2022/10/3
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    加拿大政府扶持企業創新的特點
    據加拿大《大華商報》報道:加拿大政府設立專門專案對在加拿大的企業的創新行爲進行支援,在加拿大已經有很長的歷史了。上世紀50年代,加拿大就設立了工業研究輔助計劃,對中小企業技術創新給予幫助。從上世紀90年代以來,全球走向知識經濟時代,創新能力成爲一個國家綜合國力的重要指標,加拿大也加大了對企業創新能力的支援,並專門設立了多個專案對提供企業創新能力進行扶持,如對企業研發進行稅收優惠的科技研究及實驗開發稅收優惠計劃、提供資金支援的技術夥伴計劃、轉化技術計劃、氫能沼氣開發計劃、改善企業創新環境的創新群專案及靈巧法規計劃等,這些專案都有利地促進了加拿大企業創新能力的提高。
    進入21世紀後,加拿大政府對企業創新活動的支援,隨著時間推移和環境變化,扶持重點也有所調整。
呈現出以下幾個特點:
    一、産業化研究是加拿大政府支援企業創新的重點。
加拿大政府的綜合性創新計劃,是把技術創新的工業研究、産品市場化研究階段作爲扶持企業的重點。加拿大商業發展銀行還有一種爲促進企業創新而設立的專項風險投資基金,更是針對企業創新成果産業化進行直接資助。
    政府這種對企業産業化的資助,一方面與企業本身性質有關,在有基礎研究、應用研究、技術開發、生産和營銷等環節組織的創新鏈中,越是後面的環節,企業越有優勢,前面環節的風險則相對較大。因此,把優勢大但風險也大的研究與開發作爲幫助重點,是加拿大政府最自然的選擇。另一方面,加拿大政府把産業化作爲對加拿大企業認識的重點,也與加拿大政府對創新的認識有關。加拿大政府認爲,創新就是把新知識轉化爲財富的過程,只有形成了新的産品和勞務,創新過程才算完成。因此,加拿大政府非常重視新思維、新概念的産業化。
    二、對企業的支援重點由經濟資助轉向環境營造。
    加拿大政府支援企業技術創新的措施,早期主要以經濟手段爲主,如科學研究及實驗開發稅收優惠計劃,是通過稅收優惠,使企業在開發時在經濟上獲益;工業研究輔助計劃、技術夥伴計劃等更是對企業在資金上直接投入。後來,特別是近兩年來,加拿大政府對企業的支援則主要改爲創建創新群修改法規體現等,以改善加拿大企業創新環境爲主。
    加拿大政府對企業支援方式的轉變,與加拿大政府對企業創新所需要的要素認識有關。加拿大政府後來認識到,以經濟手段促進企業技術創新是一種傳統手段,它雖然有效但並不萬能。特別是在目前環境下,企業創新雖然需要減少經濟風險,但可能更缺少資訊、技術、人才及受到環境約束,而在這些方面幫助企業也是政府的職責。
    三、政府扶持企業創新的啓示。
    加拿大政府扶持企業創新的上述兩大特點,在加拿大的華人企業,甚至對中國各級政府經濟主管部門都有一定的啓示。加中工貿理事會期望廣大企業會員和有關研究機構可從中得到啓示,加拿大華人企業也可以充分利用加拿大政府的這一扶持政策得到更大、更快的發展。若會員有何建議或想法需要理事會幫助,歡迎與秘書處聯絡。

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