加拿大--矿业投资的安全选择
  在全球金属和矿业市场上,加拿大呈现出了独特的机遇,富饶的自然资源和安全的投资环境使加拿大稳坐全球矿业中心的宝座。超过1400家采矿公司在加拿大国家证交所上市,构成了全球上市矿业公司的主力。

  发达的加拿大采矿业

  加拿大采矿业的强大实力一直是经济增长的主要驱动,作为拥有12种矿物、金属产量在全球排名前五的世界最大生产商之一,矿业对加拿大全国及区域的经济起着至关重要的作用,而加拿大的13个省(区)在管理自然资源方面享有很大的权利。2008年金属和矿物的生产总值是453亿加元,比2007年的404亿加元增长了12%。同时,加拿大的矿产品主要用于出口,2008年矿产品出口占加拿大全国出口总量的19%,主要出口产品包括铝、镍、铜、金、铀、煤、碳酸钾、锌、金刚石、铁和铁矿石。

  加拿大采矿业的前景一直被业内所看好,资本投资额和勘探费用都持续维持在高水平。2008年,在加拿大采矿业投入的资本和勘探费用累计超过了140亿加元。这也说明了加拿大矿产业的健康发展和茁壮成长。2008年勘探费用达到了28亿加元,是2005年的两倍,初级矿业公司投入了更多的勘探费用。其中,贵金属达11亿加元,基础金属达7.09亿加元,铀达3.77亿加元。从2004年开始,在加拿大投入的勘探费用,一直居世界首位。到2008年,加拿大的勘探费用已占全球总投入的19%。

  与此同时,加拿大采矿业在技术研究和开发方面投入巨大,矿物开采和金属制造的研发占投入的近八成。研发方面增长最快的领域是非铁金属。

  宽松的矿业投资环境

  加拿大政府积极鼓励外商投资,外来投资在加拿大的经济起步中起到了重要作用。国外的投资者和并购方可以享受到可靠的法律和监管环境。实际上,只有少数几个行业受到保护,尽管重大的外来投资需要经过审核,但一般只要加拿大能从该投资中获得“净收益”就会予以批准。

  宽松的投资环境为全球矿业和投资公司提供了引人注目的商机。然而,投资者还必须了解很多不熟悉的领域,对加拿大法律、税务和会计环境的精确掌握尤为重要。

  由于加拿大对矿产资源勘查、开发、保护和管理的立法通常由省里负责,环境保护、工作安全和劳工等影响到矿业活动问题的立法也通常由所在省负责,每个省都有自己的矿业法,所以,在加拿大从事矿业投资之前,要尽可能制定详细的策略以适应不同省矿业法的要求。对于矿业而言,矿产资源开发中的勘查阶段被认为不是商业获取,因此不受投资法约束,而矿产资源开发的生产则被认为是资产获取,需要经过审查批准后方可进行投资活动。

  加拿大采矿业一般由省级政府管理,各省政府对其管辖的矿业负有管理责任。这里所指的矿业包括矿产资源的勘探、开发以及矿址的建设、管理、清理改造和关闭。联邦政府在矿业管理方面与省政府相应的直接责任相比是有限的。具体而言,联邦政府直接负责纬度60度以北的矿业活动,其中包括矿产勘探和开采、矿址的建设管理和清理改造、征收三个少数民族地区的资源税收和矿址使用税。在加拿大开发矿产,必须取得矿业权和地面所有权。矿业权由勘探许可、勘区证和采矿租约组成,这些权证反映了在加拿大取得矿业权的程序。地面所有权即土地使用权。土地使用权与矿业权可分开处置。此外,在加拿大从事矿业活动,可享受联邦和省区政府的各种税收优惠政策,使得税率和应税收入大为降低,从而有效降低了风险,保障矿业投资人的正常获利。 在加拿大进行矿业投资有两种方式,一是企业自有资金,其来源主要包括企业通过出售其股份募集资金和企业利用自有资金进行再投资;二是向银行或其他金融机构借贷。企业投资矿业首先考虑的是资金成本和矿山回报。加拿大有许多风险投资基金,是世界上风险资金的集中地,有阿尔伯塔、温哥华、多伦多三个股票交易所。这些投资基金为矿业公司融资提供了大量资金,许多矿业公司都在这三个交易所发行股票来筹集资金。

  健全的法律保障以及各种有效的税收激励政策,使加拿大成为世界上有竞争力的矿产开发大国。

  典型矿业区投资情况简介

  卑诗省:卑诗省是世界顶级的矿业区域之一,煤炭出口量、铜产量位居加拿大各省第一,也是加拿大唯一的钼出产省,金、银、铅和锌产量位居加拿大各省前三位。卑诗省的矿业是一个66亿加元的产业。截至2008年,这里共计有9个煤矿、8个金属矿、32个大型工业矿和几百个采石场在运营。

  加拿大超过50%的矿业开采和勘探公司设在卑诗省。为了方便投资人,卑诗省提供矿产开采权在线确认以及网上地图。此外,卑诗省还为矿产开采提供税收优惠制度。其中,税收鼓励政策包括卑诗省矿业退税计划、勘探退税计划和联邦政府的勘探退税。目前,卑诗省决定将矿业避减税专设股的退税额延长到2010年12月31日。同时,2010年新开征的统一销售税会给矿业、石油和天然气行业节省8000万加元。

  除了矿业优势,卑诗省还有其他的优势:根据《北美自由贸易协定》,凡设在卑诗省的公司,无论国籍,可以免税进入美国和墨西哥市场,原料和仪器也可免税从美国和墨西哥购买;卑诗省是北美洲通往亚洲的太平洋门户,海上运输时间最短,航空时间最短,所处时区便于与亚洲开展商务活动。

  卑诗省的矿业繁荣兴旺,但仍有大量的矿产资源处于勘探不足的状态,对投资者而言还有很多机会。2009年,很多勘探项目集中在金矿上,更多的咨讯可以通过查询卑诗省能源、矿产和石油资源厅网站来获取。

  安大略省:安大略省的矿物资源品种多样、蕴藏丰富,是加拿大重要的矿产区。加之,安大略省处于北美市场的战略性位置,使其采矿业和矿藏勘探业处于世界领先地位。安大略省已探明的矿藏非常丰富,其中,白金产量居世界第四,镍产量居世界第五,钴产量居世界第五,黄金产量居世界第十一,铜产量居世界第十三,银产量居世界第十五,锌产量居世界第十七。目前,安大略省最北部尚未开发。

  安大略省在采矿业方面具有先进的设备与服务,在加拿大的非油矿产产量中占了30%。矿业公司每年在勘探和地质评估上的投入超过2.3亿元。安大略省镍和黄金的产量占加拿大总产量的2/3;铜产量占加拿大总产量的1/3;铂族金属产量则占加拿大总产量的90%。采矿业直接支持着省内几百家采矿设备和服务公司的发展。

  在安大略省投资矿业还有其他的有利因素,包括:确保土地使用权的《采矿法案》;直接刺激勘探投入的勘探基金和税收抵扣,以及包括新矿可以减免部分税收/开矿设备的损耗在内的其他税收减免政策;允许公司拥有在公共研究机构的研发成果的知识产权。此外,安大略省还具有商业成本低、战略性的地理位置和独特的市场道路等优势。

  魁北克省:魁北克省是加拿大第一大省,拥有丰富的自然资源。对于采矿与矿物加工,政府提供了优惠的开矿税制:矿业税只占采矿利润12%,北方新矿(前10年)还可享受额外补助;对于合法合格的勘探开支,给予可退还资源税减免:勘探期的公司可享受35%的减税,已进入生产阶段的公司可享受15%的减税(近北和远北的减税率更高);对于设在魁北克的公司,给予资源非退还税减免,这项减免最多可达到勘探开支的30%;对勘探、矿床评估和矿产开发中的费用亏损,给予12%的可退还税减免。在投资项目的战略扶持计划中,财政支持包括:偿还性资助(贷款,无息贷款);贷款损失担保,如在借贷、信贷额度或 信用证 上遭受了损失,其净损失中的70%(最多)可以获得偿还担保;无须偿还的资助。此外,政府激励投资措施包括:研发税收减免;从事研发工作的外国雇员个人所得税减免;人员培训费用资助。